"В новый год - с реальными планами"
14 января 2009
Впоследние дни уходящего года на канале местного телевидения вышло в эфир интервью с первым руководителем муниципальной исполнительной власти Анатолием Рожковым. В течение двух с половиной часов глава, во-первых, подводил итоги года прошедшего; во-вторых, рассказывал о планах на обозримое будущее и отвечал на вопросы жителей Каргасокского района.
Итак, что год грядущий нам готовит?..
Об итогах и планах
- Анатолий Михайлович, все мы знаем о том, что оценка деятельности муниципальной власти Каргасокского района на уровне областного центра достаточно высока. А что же можем сказать мы - сами о себе? Каких успехов и побед удалось добиться в 2008 году? Думаю, первое о чем следует упомянуть - это завершение масштабного инвестиционного проекта по строительству подстанции в Новом Васюгане.
- Да, действительно. Строительство подстанции в Новом Васюгане мы склонны считать одним из самых крупномасштабных и социально значимых проектов. Для того чтобы подтвердить истинность этих слов, достаточно упомянуть о том, что подобные энергетические объекты на территории всей Томской области не сдавались в эксплуатацию последние 18 или даже 20 лет.
Что такое подстанция? Это не просто сооружение. Это решение острого социального вопроса. С приходом централизованной электроэнергии в село, удаленное от большой земли на сотни километров, улучшилось качество жизни населения, и это самое главное. Кроме того, сняты с повестки дня вопросы, связанные с содержанием дизельной электростанции, завозом топлива и дороговизной электроэнергии. Сегодня эти и другие проблемы перед органами местного самоуправления и перед районной властью уже не стоят.
- Такой результат стоил районному бюджету миллионов 120, не меньше.
- Абсолютно верно. Хотя первоначальная стоимость проекта была другой. Но потом в процессе строительства выяснилось, что поставщики уже не выпускают нужного нам по проекту оборудования, а другое - стоит гораздо дороже. Затем необходимо было переделать сам проект. А ведь это тоже дополнительные затраты. Серьезную помощь и поддержку в момент подготовки и согласования видоизмененной проектно-сметной документации в рамках многолетнего социального партнерства району оказала компания "Томскнефть" ВНК.
В общем и целом путь к достижению поставленной цели был сложным. Работа проделана колоссальная. Причем, по большому счету, мы смогли обойтись исключительно собственными "финансовыми" силами. Дополнительных средств, которые были направлены на строительство нововасюганской подстанции, учитывая общую стоимость проекта, привлечено совсем немного. Всего около двух миллионов рублей. Они поступили в районный бюджет из федерального.
- Достаточно удачным 2008 год был и в части укрепления материально-технической базы образовательных учреждений. Это действительно так?
- Результаты говорят сами за себя. Для Каргасокского района предшествующий год прошел под знаком настоящего социального бума. Сданы в эксплуатацию две новые школы, в Неготке и Вертикосе. Огромная Томская область общими усилиями построила всего одну образовательную новостройку, в Володино, а мы смогли осилить две. Это, безусловно, отличный результат. Помимо этого, после капитального ремонта открылись Павловская основная школа и Мыльджинский детский сад. В середине финансового года был закрыт на капремонт и в течение января 2009 года откроет свои двери для ребятишек сад "На Максимке". В части укрепления материально-технической базы системы образования жители Каргасокского района потрудились отлично. Хорошо, что все перечисленные выше инвестиционные проекты удалось реализовать. Многие не любят стародавнего ленинского лозунга: "Все лучшее - детям!" Однако следовать ему просто необходимо, потому что наши дети - это наше будущее и будущее всей страны.
- Анатолий Михайлович, централизованную электроэнергию в Новый Васюган привели, здания образовательных учреждений строили и капитально ремонтировали, а о такой важной отрасли, как здравоохранение, муниципальная власть не забыла?
- В 2008 году, равно как и во все предыдущие финансовые периоды, распределение бюджетных средств осуществлялось таким образом, чтобы денег хватало всем социально значимым отраслям, в том числе и здравоохранению. Была продолжена работа, связанная с ремонтом и заменой оборудования в сельских ФАПах. Жители Мыльджино теперь получают медицинскую помощь в прекрасном фельдшерско-акушерском пункте, который оснащен всем необходимым.
Значительная сумма из бюджета района была выделена также и на приобретение нового оборудования для Каргасокской поликлиники. В конце 2008 года в это лечебное учреждение поступил новый современный наркозно-дыхательный аппарат. Таких в других сельских районах области нет. Главное преимущество этого приобретения заключается в том, что по своим техническим характеристикам этот аппарат вполне пригоден для оказания медицинской помощи как взрослым пациентам, так и детям, включая малышей первого года жизни.
В прошлом году мы продолжили борьбу с так называемой извечной зубной болью. Для Каргасокского района доступность стоматологической помощи - серьезная проблема. Хочу сказать, что в этом направлении был сделан большой шаг вперед. Если прежде стоматологическую помощь жителям отдаленных населенных пунктов оказывали исключительно врачи передвижного кабинета, то в настоящий момент ситуация должна кардинально измениться, по крайней мере, это касается нововасюганцев и средневасюганцев. Для нововасюганского лечебного учреждения стоматологическое оборудование уже приобретено. Для средневасюганского планируем купить в 2009 году. Так что совсем скоро жителям двух самых густонаселенных сел Васюганья не нужно будет ждать приезда врачей из районного центра. Что же касается передвижного стоматологического кабинета - гораздо больше времени он сможет работать на Тыму. И это хорошо.
По сути своей здравоохранение - очень проблемная отрасль. В ней никогда не наступит состояние насыщения и успокоенности. Возьмем, к примеру, Каргасокскую поликлинику. Когда-то она была пределом мечтаний, в ней было все, что необходимо для оказания качественной медицинской помощи. Но прошло время... и нужно идти вперед. Застой и медицина - два несовместимых понятия. Районная власть понимает это.
- Получается, что в плане инвестиционных вливаний в бюджетную сферу 2008 год для нашей территории был очень удачным...
- Безусловно. Общий объем капвложений составил более 180 миллионов рублей. Без ложной скромности, мы смогли сделать уникальный рывок вперед. Сегодня Каргасокскому району по-белому завидуют все сельские районы Томской области. Мы продолжаем развиваться. У нас есть для этого финансовые возможности. Чего еще желать?
- А что же ждет нас в 2009 году? Думаю, что все без исключения жители Каргасокского района хотели бы знать, как повлияет и повлияет ли вообще на дальнейшее развитие территории мировой финансовый кризис?! Прогнозировать будущее в условиях экономической нестабильности сложно, но все-таки возможно. Хотя бы потому, что трехлетний бюджет в окончательном чтении уже принят.
- К планированию бюджетных доходов и расходов на уровне районной власти приступили в конце лета 2008 года. Нужно ли говорить о том, что спустя буквально несколько месяцев экономическая ситуация в стране и в мире в корне изменилась?.. И тем не менее, несмотря ни на что, политика инвестиционных вливаний в образование, здравоохранение, культуру и другие важные отрасли жизнеобеспечения будет продолжена. Планы исполнительной муниципальной власти были одобрены депутатами районной Думы.
В обозримом будущем мы обязательно завершим строительство Дома культуры и школы в поселке Киевский. Причем, новое здание образовательного учреждения должно быть сдано в эксплуатацию уже к началу следующего учебного года. Это важное строительство уже ведется. А значит - отступать нам попросту нельзя.
В 2009 году планируем начать реконструкцию Каргасокского Дома детского творчества и капитальный ремонт Нововасюганской школы. На условиях софинансирования с областным бюджетом будет построена станция водоподготовки в селе Павлово. И это далеко не все проекты, к реализации которых нам предстоит приступить в этом финансовом году.
Непременно останутся в силе планы по газификации населенных пунктов. По предварительным расчетам общая сумма финансирования составит 30 миллионов рублей.
Кроме того, будет сделан серьезный акцент в части продолжения строительства. В бюджете предыдущего года на реализацию программы, направленной на ликвидацию ветхого жилья и переселение граждан в новые жилые помещения, мы резервировали 10 миллионов рублей, а в бюджете года наступившего - на два миллиона больше. Еще 14 миллионов планируем израсходовать на возведение социального жилья, в котором отметят новоселье молодые специалисты, а также люди преклонного возраста, проживающие в настоящий момент не только в районном центре, но и в отдаленных уголках района. Строительство 120-ти квартирного дома в центре Каргаска, на месте старой второй школы, начнется ориентировочно во второй половине финансового года. По крайней мере, таковы планы.
- А можно ли уже сегодня назвать хотя бы приблизительную сумму, предусмотренную в бюджете района 2009 года на реализацию инвестиционных проектов?
- Кризис нас не обойдет. Гнать от себя подобные мысли в сложившейся ситуации просто-напросто бессмысленно. Целесообразнее всего настроиться на рабочий лад для того, чтобы потом сообща преодолевать возникшие на нашем пути финансовые и все другие трудности.
Доходная часть бюджета наступившего года по сравнению с предыдущими цифрами выглядит гораздо скромнее, а значит - тратить будем меньше. Уже определены приоритеты. О них достаточно подробно я говорил выше: жилищное строительство, продолжение газификации и дальнейшее развитие социальной сферы. Общая сумма капвложений будет равна приблизительно 110 миллионам.
В целом бюджет был сформирован так, что средств хватит на выполнение всех первоочередных финансовых обязательств. К ним можно отнести и оплату коммунальных платежей, и заработную плату. Кстати, в течение 2009 года оплата труда в бюджетной сфере будет проиндексирована в среднем на 14,7 процентов.
Несмотря на кризис, серьезные экономические потрясения Каргасокскому району, думаю, в начале года не грозят. Эта уверенность строится не на пустом месте, а на стратегическом финансовом запасе. Даже если в первые месяцы 2009 года в казну района не поступит ни единой копейки, мы сможем это пережить. В запасе у нас без малого 70 миллионов рублей.
Спрашивали?
Отвечаем
Возможность задать все интересующие вопросы была предоставлена не только представителям районных средств массовой информации, но и всем другим жителям района. В результате их - вопросов - набралось более ста. Людей интересует абсолютно все: как найти высокооплачиваемую работу (и не поможет ли сам глава района трудоустроиться); почему на улицах Каргаска и в других населенных пунктах очень много бродячих собак; по какому праву сотрудники ГИБДД задерживают и отправляют на штрафстоянку "не задокументированные" «Бураны»; будут ли отремонтированы и заасфальтированы те или иные участки дороги общего пользования... и многое-многое другое. На несколько поступивших вопросов глава района дал ответ через газету.
Для кого администрация района покупает новое жилье? В одном из последних номеров газеты "Северная правда" был объявлен конкурс на покупку жилых помещений для муниципальных нужд.?
- Для жителей Каргасокского района, проживающих в домах и квартирах, признанных специальной комиссией ветхими и аварийными. В рамках реализации муниципальной программы разработана следующая схема: строительные предприятия в течение календарного года строят дома, исходя из заказа администрации района, затем продают ей же жилые помещения, а власть распределяет приобретенные квадратные метры согласно существующей очередности. В 2008 году из казны района были выделены средства для приобретения 11-ти квартир. В них отметят новоселье не только каргасокцы, но и семьи из Молодежного, Тымска, а также из других населенных пунктов. В начале 2009 года планируем выкупить две новые квартиры в Новоюгино. Они уже практически готовы к переезду новоселов.
? Проживаем в многоквартирном доме. Кто отремонтирует нам наше жилье?
- То есть жилье, которое находится в вашей собственности? У вас есть все шансы для того, чтобы стать участниками федеральной программы. Что нужно для этого сделать? Во-первых, создать ТСЖ (Товарищество собственников жилья), а во-вторых, заявить о себе в администрацию сельского поселения. Согласно 185 Федеральному закону собственники жилья, проживающие в многоквартирных домах и желающие их отремонтировать, могут рассчитывать на получение финансовой помощи из специального федерального фонда в размере 50 процентов от общей суммы, необходимой для ремонта. Остальные средства по закону должны изыскать сами владельцы жилых помещений и районный бюджет.
В прошедшем 2008 году участниками этой федеральной программы смогли стать жители шести сельских поселений, расположенных на территории Томской области. К сожалению, все они находятся за пределами Каргасокского района. Остается только надеяться на то, что активность со стороны нашего населения в ближайшие два года (программа рассчитана на три года, один из них уже остался позади) увеличится.
? Будет ли построен православный Храм в Каргаске? Если да, то когда?
- Все вы знаете, что в прошедшем 2008 году из бюджета района были выделены средства в размере полумиллиона рублей на подготовку проектно-сметной документации. Она уже практически готова. Что касается строительства?!. За счет бюджетных средств вести его нельзя. Нельзя по закону. Но у нас с вами есть другой выход. Испокон веков Храмы на Руси строили на добровольные пожертвования. Подобная схема финансовой обеспеченности строительства активно практикуется и в наши дни. Именно на добровольные пожертвования построили церковь соседи парабельцы.
Задача прихожан заключается в создании специального фонда, а задача власти или, точнее, моя личная задача - привлечение спонсоров. Думаю, что на наш призыв откликнутся и газовики, и нефтяники.
Совсем недавно на эту тему состоялся разговор между мной и губернатором Томской области. Он сообщил о намерении, в случае начала строительства Каргасокского православного Храма, выделить из своего резервного фонда один миллион рублей. Уверен в том, что если возьмемся за дело всем миром, то это важное строительство обязательно будет нам по плечу.
? Будет ли в Каргаске когда-нибудь аэропорт?
- Он есть. Авиаполеты осуществляются. Вся проблема в том, что работает аэропорт отнюдь не так, как нам всем этого хотелось бы.
В мае 2008 года между мной и руководством компании "Томскавиа" состоялся серьезный разговор. Собственники (т. е. компания "Томскавиа") обещали, что приступят к расширению аэропорта, сделают новый вокзал. Муниципальная власть, в свою очередь, взяла на себя обязательства по подводу к зданию аэропорта воды и газа. Свои обещания мы выполнили. От "Томскавиа" ответных шагов не видим по сей день. Получается, что своих слов руководство компании не сдержало.
Как будут складываться наши отношения в дальнейшем? Неизвестно. Могу сказать лишь одно: без малой авиации Каргасокскому району не прожить, а значит - авиаполеты будут продолжаться. В бюджете 2009 года зарезервированы средства на дотацию пассажирских перевозок воздушным транспортом. На всех уровнях не устаем говорить о том, что эти полномочия не являются полномочиями районной власти, что они должны финансироваться из других источников. А воз и ныне там. Вот и получается, полномочия чужие, а люди, прояви мы принципиальность, пострадают наши.
? Ходят слухи, что Каргаску хотят присвоить статус города. Правда ли это? И что потеряют жители районного центра, когда станут не селянами, а горожанами?
- Вопрос не праздный. Действительно, такая вероятность существует. Уверяю вас в том, что переименование села Каргасок в город Каргасок - это не слухи.
В связи с жесточайшей экономией бюджетных средств субъект федерации изучает вопрос о переводе целого ряда районных центров из разряда сел в разряд городов. Таких территорий, наряду с Каргаском, насчитывается около 18.
Какие лично я вижу минусы? Их, кстати, гораздо больше, чем плюсов. Во-первых, бюджетники потеряют свои коммунальные льготы. Во-вторых, они же лишатся 25 процентов "сельских". В-третьих, наши женщины будут работать не до 17.00, а до 18.00. Думаю, что все мужчины согласятся со мной - это тоже неоспоримый минус.
Какие есть плюсы? Один. И тот очень сомнительный. Вместо администрации Каргасокского сельского поселения в предполагаемом городе Каргасок будет, как и полагается, мэрия. Штат муниципальных служащих автоматически увеличится, а вместе с ним и расходы...
Каргасок всегда стремился к тому, чтобы стать городом, но не по своему статусу, а по внешнему облику, образу жизни, благоустройству, в конце-концов. Но пока до городского размаха мы не дотягиваем. И это объективная точка зрения. Газ, вода и другие блага цивилизации есть далеко не в каждом доме. Мы находимся только в самом начале того пути, который в конечном итоге приведет нас к наличию комфортного благоустроенного жилья.
Свою точку зрения муниципальная власть обосновывает конкретными цифрами. В настоящий момент пытаемся доказать, что в случае перевода нашего районного центра из разряда сел в разряд городов областной бюджет сэкономит миллионов 15 или 17, не больше. А что такое для областного бюджета 15 миллионов рублей, учитывая то, что его расходная часть исчисляется суммой, равной 32 миллиардам?..
Свое мнение по этому вопросу уже довели до сведения губернатора. Кроме того, направили официальное письмо в региональный политсовет партии "Единая Россия". Поддержка единороссов нам очень нужна, потому что окончательное решение об изменении статуса Каргаска должны будут принимать депутаты Государственной думы Томской области. А фракция "Единой России" в облдуме самая многочисленная. Остается надеяться на понимание со стороны единороссов... Не берусь предсказывать и все же, думаю, что преждевременного переименования Каргаска, в конечном итоге, мы сможем избежать.
Просмотров: 270